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重庆奉节:守好“四道闸门”提升财政资金管理水平
作者:匿名 2019-11-08 14:27:15 热度:3199

一是保持资金安排的“大门”。在财政资金的预算安排中,改变了过去固定来源的“基数增长”和“剪刀差”的做法,实行了“零基数预算”。邀请县人大、县CPPCC及相关审计人员组成评审小组,从四个维度对预算单位的项目支出进行评审,包括项目立项依据。主要考察项目支出的合理性、绩效指标的科学性和所需资金的匹配情况。根据审查结果并结合财政资源,决定是否按优先顺序安排资金。不应该列入预算的资金坚决没有安排好。取消,削减,削减,削减,铁算盘和铁公鸡。

二是保持资金分配的“大门”。基本支出由县级财政部门根据需求和时间进度进行分配。项目支出应按项目、预算、进度和指定用途进行分配。县级部门和单位安排乡镇资金纳入县乡镇转移支付资金管理,由县财政局统一发放和拨付。部门和单位不得直接向乡镇(街道)发放和拨付转移支付资金,确保财政资金的规范使用。优化资金配置程序,开通救灾等应急资金绿色通道,确保资金到位。对于无预算、超预算、未启动、数据不完整、审批程序不到位的项目,坚决不拨付资金,严格控制资金拨付。

第三是保留基金,增加“大门”。预算补充必须按程序报县政府审批,涉及金额较大的预算补充必须经县人大常委会审批后实施。各县级预算单位和各乡镇(街道)应向县级财政部门提出申请。县级财政部门负责审查追加预算的依据和资金来源,根据财力情况提出建议和意见,严格按照权限和程序执行。金额在50万元以下的,报主管副县长审批,常务副县长审批。金额在50万元以上不满100万元的,报主管初审的副县长和副县长审批,经县长审批后执行。100万元以上、1000万元以下的,报县政府常务会议批准。1000万元以上的,由县政府报请县委常委会审批后实施。

第四是守住资金转移的“大门”。严格执行部门预算零结转制度,县级一般公共预算财政安排预算,年终未完成执行的,由县级财政收回统筹使用,原则上不再结转,确需继续安排项目支出的,应当按新项目申请审批。已签订采购合同但尚未支付的政府采购预算,年末按权责发生制计提,结转下一年度继续按原项目执行,结转一年以上的资金由县财政收回并统筹。市级以上预算如果需要全年执行,应在年底按权责发生制收费。结转两年以上的资金余额,由县财政收回统筹使用。

资料来源:财政部网站

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