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为市场增活力,为发展添动力!潍坊各地“一次办好”出实招
作者:匿名 2019-11-07 08:34:38 热度:1574

给党政服务打分可以和评估淘宝上的商店一样。人们对服务的方式有最终决定权。它会提高服务效率和质量吗?

潍坊毛杰环境影响评价咨询有限公司经理王平经常来潍城区政府服务大厅办理环境审批业务,经验丰富:如今在部门工作时,很少有敷衍了事的情况。政府部门不再“高高在上”,对“公务员”的认识更加强烈。

为了深化“管理服务”改革,不断优化经营环境,潍城区从结果评价入手,强调群众的参与,以企业和群众的满意度评价为核心要素,探索建立以“满意度指数”量化评价经营环境的指标体系,自主开发“潍城服务365”智能评价系统,使群众能够在线对政府环境的“好坏”和服务质量进行评分和评价,用数据说话。

“通过大数据分析和判断,我们可以自动对商业环境、医疗、社会保险、生活环境、义务教育、社会保障、公共服务和文化生活八个方面进行分类和总结。通过图表形式直观反映,每月自动生成“满意度指数”分析报告,为领导决策提供数据支持,为服务群众提供渠道,为部门干部考核提供参考依据。”潍城区大数据中心副主任宋金强表示,通过建立“潍城服务365”智能评估系统,企业和群众将成为主要参与者,成为政府服务的评委、推动者和赢家。

政务改革并不坚持一种模式。寿光市着力解决企业和群众“工作难”、“工作慢”、“多跑”和“跑来跑去”的问题,进一步深化“一次性”改革,努力打造审批项目数量最少、效率最高、运行成本最低、政府服务最好、群众满意度最高的省级审批服务基准。

6月30日,寿光市提出了“两区一板”的综合验收改革模式。“两区”是指房地产登记交易区和人民社会综合服务区。“一板”指综合验收板。原则上,所有进入大厅的事项都应纳入“一窗受理”的实施范围。

改革后,市政府明确表示,决心遵守政策,立即办理手续,遇到困难时采取主动,协调复杂事宜,协助处理其他事宜。在建设项目领域,“互锋”已改为“一窗验收、并行处理、顺序竣工”,形成了一个完整的链流程图,整个流程已优化整合为四个阶段:项目用地规划许可证、项目施工许可证、施工许可证、竣工验收。平行审批已全面实施,联合审查、联合侦察、联合竣工验收。总体审批效率提高了70%以上。

“一窗接受”的优势在于实现“走进一扇门,找到一个人,建立一章,做一切”。“过去,窗户上排着长队,有些窗户无事可做,工作量不均衡。现在我们正在推动窗口工作人员从“专业科目”向“全方位实践”转变。大众可以通过去任何窗口寻找任何人来处理任何事务。”临朐县政府办公室党组成员陈静告诉记者,结果,人们办事的等待时间减少了70%以上。

今年5月,临朐县被省政府指定为“一窗验收”试点单位,各领域无歧视。截至目前,共办理行政许可6348件,同比增长24.9%。此外,100%的派驻项目被“愚蠢地”批准,审批的自由裁量权被最小化,从而实现了审批服务的标准化和规范化。

为了进一步提高工程建设项目的审批效率,优化经营环境,长乐县以南关棚改地区的土地为试点,探索“以地促建”的附地规划设计方案试销审批机制。通过重构行政审批流程,将原有的串行审批创新为并行审批。取得房地产权利证书后,企业可以立即办理施工许可手续,开始施工。工程建设项目实行“征地开工”审批模式后,从原项目征地到开工最快的130天将缩短到一天。

青州公证处还率先在全省开展房地产继承公证“一劳永逸”,积极推进“现场检查”、“现场认可”、“现场交付”和“三现场”服务,创新实施“新型绿色房地产继承公证”。

改变政府职能不止于此。“我们将把‘一次性成功’作为长期稳定增长和发展的重要起点。全面实施统筹规划,突出重点,不断创新,增强市场活力,推动发展,让广大人民群众享受更多改革红利。”潍坊市委改革办公室副主任尚世国说。

为了克服这些困难,潍坊市一直在采取切实可行的措施精简行政和下放权力。为促进各开发区的创新发展和引领发展,采取直接下放、设窗口或派人办理和发放“二号公章”等形式,探索将214件市级行政许可事项下放至滨海经济技术开发区,实现33件市级公章由区审批局一个部门办理。以集中审批项目和优化审批流程为重点,市、县两级设立了行政审批服务局,实行“一封审批”。

与此同时,潍坊市在事故发生后加大了监管力度。创新合作监管,在高新区试点实施跨部门、跨领域合作监管模式。相关事宜“在一个链条中处理”。有一件事是围绕群众做的。跨部门集成是对分散在多个部门并相互关联的业务进行的。流程图被重新绘制。一物一过程变成了多物一过程。“多窗口往返”改为“单窗口完成”。工期平均减少93%,申请材料平均减少33%。

“我们正在推进以‘审外分离’为主要内容的‘单窗口’政府服务改革,打破业务部门既是‘运动员’又是‘裁判员’的状态,按照标准化的受理清单办理业务,并将‘弹性审批’改为‘标准审批’。”高新区市场监督管理局登记发证科副科长房鹿表示,这有效破解了多重监管、重复检查、扰乱公众和扰乱企业等问题,提高了监管效率。

此外,诸城市着力解决商业诚信、政府诚信、司法公信力和社会诚信四大领域的突出问题。针对目前存在的37种严重失信行为,法院、市场监管、应急管理、社会保障和金融等11个部门和单位实施联合奖惩机制,营造一流的经营环境。(王永波,张鹏记者,宋学宝,大众日报,新锐大众记者)

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